一。历史沿革及概况

四川省三台工业园区前身是1992年成立的四川三台工业经济开发区，^[1]规划面积4.83平方公里。1997年设北坝镇，实行“区镇合一”体制。2006年更名为四川省三台工业园区（以下简称园区）。2007年实行“区辖镇”体制。2007年9月经绵阳市人民政府批准，将位于三台县城市规划区的青东坝、南寺坝、黄家坝、黑鹅寺、潘家坝等工业集中区划归三台工业园区统一管理，使规划面积达到13.78平方公里（其中2008年4月，青东坝工业集中区所在地东涪村已正式并入园区所辖北坝镇管理）；2008年12月，原农业产业化试验示范区整合到三台工业园，成为四川省三台工业园区芦溪工业集中发展区，2011年，园区分设了两江工业集中区和芦溪工业集中区2个集中区，实行一园多区、相对独立的发展模式。园区是“省级重点开发区”、“ 省级中小企业创业园区”、所辖北坝镇为县委县政府驻地，是“ 全国重点小集镇”。

二、规划情况

园区规划面积45.64平方公里，其中两江工业集中区规划面积25.99平方公里，芦溪工业集中区规划面积19.65平方公里。按照区域产业定位，两江工业集中区主要承载纺织、机械和能源产业，芦溪工业集中区主要承载生态食品加工产业。2007年9月经绵阳市人民政府批准，两江工业集中区除原规划面积4.83平方公里以外；将位于三台县城市规划区的青东坝、南寺坝、黄家坝、黑鹅寺、潘家坝等工业集中区划归三台工业园区统一管理（其中青东坝已正式并入北坝镇管辖），使园区规划面积达13.78平方公里；2008年，结合落实灾后产业重建用地政策和归并芦溪工业集中区，规划面积由13.78平方公里扩大至45.64平方公里。除原规划面积4.83平方公里外包括：

（一）核心区。原工业园区规划面积4.83平方公里，根据三台城市发展现状和规划调整，该区域已不再适合工业增量发展，计划在保证现有工业企业正常运营和有计划迁出生产车间建设企业总部的前提下，重点进行城市新区建设和商务办公配套，为周边工业集中区配套发展服务业。

（二）城东工业区。该工业区位于三台县城东侧、涪江左岸，规划面积5.87平方公里，该集中区规划定位为以纺织服装为主导产业的工业集中区，包括以纺织、服装为主的青东坝工业区（2.37平方公里）和冉家坝工业区（3.5平方公里）。

（三）城南工业区。该工业区位于三台县城以南，规划面积为8.64平方公里，该集中区规划定位为以纺织印染、机械制造为主导产业的工业集中区，包括以纺织、服装、印染为主的南寺坝工业区（1.15平方公里）、以机械加工为主的黄家坝工业区（0.91平方公里）、以纺织、服装为主的黑鹅寺工业区（2.73平方公里）和潼川镇马家桥至乐安镇之间的“中小企业孵化区” （5.5平方公里）。

（四）城北工业区。该工业区位于县城以北，规划面积为5.5平方公里，该集中区规划定位为以纺织服装、医药为主导产业的工业区，包括以纺织服装为主的刘营镇石鼓坝工业区和灵兴镇白岩坝工业区。

（五）芦溪工业区。该工业区位于三绵快速通道，规划面积19.65平方公里，功能布局为食品生产区、交易物流区、中国麦冬原产地保护区、中央政务区、生活服务区五大组团。产业定位为食品工业核心区，截止目前，已开发面积1.95平方公里，主要集中在食品生产区的加工主导区。

相关链接：2007年9月获得绵阳市人民政府批复（绵府函 [2007]109号），将位于县城市规划区的青东坝、南寺坝、黄家坝、黑鹅寺、潘家坝等13.78平方公里规划面积划归园区统一管理； 2008年4月，青东坝所在地东涪村划入园区所辖北坝镇管理； 2008年8月，省发改委“川发改经济综合函[2007]754号文件原则同意园区按照“一区多园”模式扩区； 2008年10月，省经委发文规划新增面积2.11平方公里。

三、工业发展现状

截至2010年底，两江工业集中区内有工业企业87户，其中规模以上工业企业58户，规模以上工业总产值64.55亿元，较上年增长50%以上。2010年新签约佳联印染、波鸿机电、卓越纺织等工业项目11个，总投资12.92亿元。集中区内现有佳联印染工业园、波鸿机电台钳一体化等在建、开工项目14个，总投资14.67亿元。目前，还有已签约即将入驻工业项目8个，总投资11.9亿元，即将开工建设。目前，两江工业集中区内以轻纺工业、机械制造、医药化工工业为主导，其他第三产业与之配套发展的产业布局已经基本形成。其中佳联印染公司、恒昌制衣公司、绵阳中研磨具公司、波鸿机电公司、永安电力公司、华能明台电力公司、雅晶电子科技公司等一批企业已形成区内骨干企业。

四、工业区简介

城东工业区简介：城东工业区位于三台县城东侧、涪江左岸，是三台县委、县政府于2008年新规划的工业集中区，规划面积5.87平方公里，主要承载纺织服装、机械加工产业。近两年，采取政府投入、BT招商等多种方式，投资近4亿元，在该区规划建设了全长8公里的入区道路1条、区间道路7条，配套建设了全长3.8公里的青东坝防洪堤、日处理污水5万吨的污水处理厂和水、电、气等要素保障设施。该区范围内的2182亩土地实行了统征统转，严格落实了土地征收补偿相关政策，对拆迁户实行统建还房安置。区内现有总投资10.37亿元、正在建设的工业项目12个，有总投资3.98亿元、签约待入驻项目4个。预计这批项目建成后将新增工业总产值30亿元。

城南工业区简介：城南工业区位于三台县城南，区内凯江与涪江相互交汇，幅员面积3090亩，其中可供工业用地1290亩，主要承载纺织服装、机械加工产业。近两年，采取政府投入、BT招商等多种方式，已投资8600万元，建设了道路2.2公里、防洪堤1.84公里、安置房9400平方米；下阶段计划投资10400万元，建设道路1.9公里，安置房6万平方米，配套建设水、电、气、污水处理等设施。区内已入驻佳禧印染、佳联印染、泰宇达棉纺、鸿凯双泰等企业，拟入驻国能生物发电、华美石油机械、中研磨具等工业企业。

3优惠政策  

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近日，三台县委、县政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，在财政资金投入、发展环境、人才队伍建设等方面开拓创新，出台了一系列优惠政策：国家机关和企事业单位职工可以自愿申请，经组织批准，停职留薪在县内参与民营企业经营管理，或领办、协办、直接投资兴办民营企业；放宽市场准入，注册资本在500万元以下的公司可实行零首付注册，有限责任公司知识产权、非专利作价最高可占到注册资本的70%；县财政每年设立2000万元以上的产业发展资金支持民营经济发展，对首次获得国家、省、市驰名商标、名牌等的民营企业、专合组织一次性奖励现金20-1万元，每年对新进规模以上企业的民营企业由县政府一次性奖励2万元现金；每年隆重表彰销售收入和纳税“双十强”企业；对有突出贡献的民营企业家优先提高社会地位和政治地位并免费体检；建立、完善投资项目“一章对外”办理和“绿色通道”、实行收费项目公示和企业首查不罚制度。

4内设机构  

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人员编制：核定党工委、管委会行政编制24名；机关工勤人员事业编制2名。领导职数：党工委设书记1名（由三台县委书记兼任），管委会设主任1名（由三台县人民政府县长兼任）；党工委副书记、管委会常务副主任1名（由县委常委或县政府领导兼任）；党工委专职副书记或管委会专职副主任职数共3名（按副县级领导配备）；纪工委书记1名（按副县级领导配备）。中层领导职数8名。

工业园区党工委管委会（两江工业集中区党工委、管委会）内设一办三局，即综合办、经济发展局、建设局、财政局。

1、综合管理办公室：负责对上级党委、政府重要工作部署和党工委、管委会决定事项贯彻落实的督查、督办工作；负责开展重大问题的调查研究工作；负责党工委和管委会的党务、宣传、精神文明、群团、组织、人事人才、会务、文秘、档案、保密、统战、民族宗教、后勤服务等工作；负责群众来信、来访、社会治安综合治理、社会稳定、防范处理邪教等工作；负责武装、民兵预备役、法律援助、和谐社会创建等工作；负责教育、文化、民政、体育、计划生育、卫生等工作。

负责人：何凤华 联系电话：18981190009

2、经济发展局：负责拟订区内经济发展中长期规划和年度计划；负责包装、上报、协调区内项目；做好区内项目立项审批；负责区内项目招投标工作；负责收集、发布经济和社会发展信息；制定加快经济和社会发展措施；组织区内企业积极申报国家、省、市技术改造、技术创新、外贸出口有关专项资金和项目；承担经济、社会统计工作；负责招商活动的策划、宣传和承办；负责招商企业投资合作协议的起草、洽谈等工作；负责协助入驻企业办理工商、税务等相关证照；负责建立、维护招商网络，拓展招商引资资源和收集项目信息；负责制作和更新招商宣传所需相关资料；负责投产企业的跟踪服务工作；协助催收土地款及入驻项目工程促建；负责协调联系区内贸易、商品流通等工作。

负责人：刘 平 联系人：13708121628

3、建设和环境保障局：负责对园区（集中区）内建设工程进行安全监督检查；根据有关规定实施城建监管和行政处罚；负责园区（集中区）环境保护；负责园区（集中区）房产管理（不含产权户籍工作）等工作。

负责人：曾红光 联系电话：13980148989

4、财政局：负责编制年度财政草案，组织实施财政预算，实现区财政收支平衡，对经济运行和财政收入分配进行有效调控；负责审批和管理预算单位行政经费及园区专项资金的划拨和使用；负责预算外资金管理及财政性资金建设项目评审监管；负责国有资产的管理，确保其保值增值；负责协调土地收益返还；负责协调区内税务和金融工作；负责审计和政府采购等工作。

负责人：苏翠华 联系电话：13035673377

工业园区党工委管委会在两江工业集中区下辖一镇、一公司。

一镇：即北坝镇（为县委县政府驻地，内设四办两中心，即党政办（群工办）、社会事务与计生办、经济办、城管办，社会事务服务中心、农业服务中心）。

一公司：即北辰发展有限责任公司（国有独资企业）。

5职能职责

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党中委、管委会为中共三台县委、三台县人民政府的派出机构，按照中共三台县委、三台县人民政府授权，独立负责园区内的经济开发建设和社会事务管理工作。

主要职责：

（一）负责贯彻落实上级党委、政府的重要决策，保证党的路线、方针、政策和县委、县政府工作部署在园区的贯彻落实。

（二）负责组织制定园区的发展战略及中长期发展规划，起草园区的土地利用、环境保护和建设总体规划、控制性规划，并报上级部门审批。

（三）负责做好园区内各类项目的建设、环保等报批工作；负责对园区内建设项目进行竣工验收和质量监督；负责建设和管理园区内各类基础设施及公共设施。

（四）负责园区的招商引资和项目洽谈工作，为投资企业提供各类报批、登记、备案领证等服务工作。

（五）负责编制年度财政草案；组织实施园区财政预算，实现园区财政收支平衡；对园区经济运行和财政收入分配进行有效调控；负责审批和管理预算单位行政经费及园区专项资金的划拨和使用；负责预算外资金管理；负责管理和经营园区内政府授权的国有资产，确保其保值增值。

（六）负责园区经济运行、企业管理、经济统计、要素保障、商品流通、市场体系建设、安全生产等经济管理工作。

（七）负责园区教育、科技、文化、卫生、民政、劳动保障等社会事务的管理服务工作。

（八）负责园区党的建设、群团、社会治安综合治理、信访、维稳等工作。

（九）负责联系税务、工商、金融、国土资源、质监、公安、海关、检验检疫等部门在园区开展有关业务。

（十）负责园区街道办事处的管理和服务工作。

（十一）负责实施县委、县政府交办的其他工作。

（十二）履行三台县工业集中区发展区的职能。